Общественнное объединение “Экодом”
14, ул. Зеленая, д. Комарово, Свирский п/с, Мядельский р-н, Минская обл., 222394, Беларусь
для корреспонденции: а/я 30, 220086, г. Минск, тел/факс: +375 172118340, e-mail: ecohome.by@gmail.com

Белорусская Партия «Зеленые»
ул. Радиальная, 11а, г. Минск, 220070, Беларусь, для корреспонденции: а/я 34, 220030, Минск,
тел.: +375 297073678, http://www.belgreens.org, belgreens.org@gmail.com

Группа “Экозащита!”
220070, для писем: Россия, Москва, 109052, ул. Нижегородская, 70/2-5,
тел.:+79055771240, ecodefense@gmail.com

Скачать текст: “Позиция общественности относительно хода общественного обсуждения планов по строительству АЭС в Беларуси” с подписями в формате .pdf (280кб)

Мы, общественные организации и граждане, выражаем глубокую озабоченность ходом общественного обсуждения планов по строительству АЭС в Беларуси, принятием связанных с ними решений и законодательства. Мы обращаемся к широкой общественности, СМИ, министерствам и другим ответственным органам Беларуси, а также к международным организациям и гражданам с просьбой рассмотреть нашу оценку излагаемой ниже ситуации, вместе с теми фактами, на которые обращаем особое внимание. Мы требуем принятия действенных мер по остановке действий в рамках проекта белорусской АЭС, который становится опасным, и не только для жителей Беларуси.

Наше особое беспокойство вызывает следующее:

1. Белорусское и международное законодательство систематически нарушается путем принятия решений и действий, связанных с АЭС.

Наиболее красноречивыми фактами являются невыполнение предусмотренных законом процедур согласования с общественностью и следующие противозаконные действия, которые были осуществлены в заявленный заказчиком проекта период общественных обсуждений:

1.1. Проведение вместо республиканских общественных слушаний собрания сторонников АЭС 9 октября 2009 года в Островце. Это собрание было заявлено ГУ «Дирекция строительства АЭС» как «собрание для проведения общественных обсуждений предварительного отчета об оценке воздействия на окружающую среду белорусской АЭС». Его ход и результаты убедили нас в том, что оно не может быть квалифицировано как слушания или другое мероприятие по общественным обсуждениям АЭС в Беларуси. Мы хотим заявить, что данное собрание оскорбляет гражданские чувства, подрывает веру белорусской общественности в справедливость и законность, и ставит своей целью введение в заблуждение власти и граждан других стран о якобы выполняющихся положениях законодательства Беларуси, включающего Орхусскую и другие международные конвенции. Более подробная информация о данном мероприятии – в приложении «О собрании в Островце».

1.2. Манипулируя нормами актов разного уровня, организаторы собрания 9 октября фактически ввели общественность в заблуждение: 131-страничный документ – «Обоснование инвестирования в строительство атомной электростанции в Республике Беларусь. Оценка воздействия на окружающую среду. Заявление о возможном воздействии на окружающую среду Белорусской АЭС (Предварительный отчёт об ОВОС Белорусской АЭС)» – предоставленный для общественного обсуждения и вывешенный на сайтах ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции» и Минприроды, как выяснилось, оказался не единственным и не самым полным документом для обсуждения. На собрании в Островце был выложен другой документ, общим объемом более 3000 страниц под названием «ОВОС белорусской АЭС» в нескольких книгах. Факт существования данного документа скрывался от общественности. Как следствие, общественность была лишена возможности ознакомиться с полным документом до 9 октября.

1.3. Начало строительных работ по сооружению инфраструктуры для АЭС (жилых домов для работников АЭС, подъездных путей к АЭС и ряда других) в этом году задолго до начала проведения государственной экологической экспертизы, обсуждения с общественностью проекта АЭС и других обязательных мероприятий.

2. Несостоятельность опубликованного «Заявления о возможном воздействии на окружающую среду Белорусской АЭС» объемом 131 страница, выполненного с нарушением требований белорусского законодательства, содержащего грубейшие ошибки и намеренно вводящего в заблуждение общественность и лиц, принимающих решения. Мы уже обращались в Совет Министров, различные министерства Республики Беларусь и ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции» с требованием отозвать данное «Заявление о возможном воздействии на окружающую среду белорусской АЭС».

Мы хотим обратить внимание на эти факты, и требуем:

1. Отзыва заказчиком АЭС «Заявления о возможном воздействии на окружающую среду белорусской АЭС».

2. Признания того факта, что республиканские слушания ОВОС белорусской АЭС не состоялись, а собрание в Островце не является общественными слушаниями или обсуждениями, ни на республиканском, ни на местном уровне.

3. Проведения всех этапов обсуждения вопросов, связанных с АЭС, с общественностью надлежащим образом в соответствии с законодательством Беларуси и международными конвенциями.

Мы также сообщаем о том, что намерены выдвигать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы проекта АЭС в Беларуси и будем проводить его общественную экологическую экспертизу с целью предоставления общественности и сторонам, ответственным за принятие решений, объективной информации данном проекте, а также, в соответствии со статьей 3 Закона о государственной экологической экспертизе, в целях:

- определения достаточности и обоснованности мер по охране окружающей среды, предусматриваемых проектным решением планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- определения уровня экологической опасности, которая может возникнуть в процессе осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности и прямо или косвенно оказать воздействие на окружающую среду;

- предупреждения возможных неблагоприятных воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ними негативных последствий.

Мы также заявляем о том, что на основании имеющейся официальной информации мы пришли к выводу о необоснованности проекта строительства АЭС в Беларуси.

16 ноября 2009 года

Председатель совета ОО «Экодом»
И. Г. Сухий

Сопредседатель совета Группы «Экозащита!»
В. В. Сливяк

Председатель Белорусской Партии «Зеленые»
О. А. Новиков

Приложение

«О собрании в Островце»

Мы, представители общественных организаций, партий и граждане, присутствовавшие на собрании в Островце 9 октября 2009 года, свидетельствуем о следующих действиях, совершенных организаторами данного собрания. Мы просим соответствующие инстанции, в том числе международные, рассмотреть эти действия, дать им оценку и принять соответствующие меры.

1. Имели место сокрытие информации и намеренное введение общественности в заблуждение относительно документов для обсуждения. В интернете по адресам www.minenergo.gov.by, www.region.grodno.by, www.ostrovets.grodno-region.by, www.dsae.by был размещён 131-страничный документ под названием «Заявление о возможном воздействии на окружающую среду белорусской АЭС (Предварительный отчёт об ОВОС белорусской АЭС)». Общественность обсуждала этот документ и готовила по нему замечания и предложения заказчику. Однако, на собрании в г.п. Островец 9 октября впервые в открытом доступе был представлен ещё один документ, «ОВОС Белорусской АЭС», гораздо более полный — размером около 3.000 страниц. Этот документ лежал на столах возле сцены киноконцертного зала «Островец» и его предлагалось обсудить, хотя времени на ознакомление с ним общественности не предоставили.

Такие действия не согласуются с пунктом 21 Инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь: «Заказчик должен предоставить всем субъектам оценки воздействия возможность получения своевременной, полной и достоверной информации, касающейся планируемой деятельности, состояния окружающей среды и природных ресурсов на территории, где будет реализовано проектное решение планируемой деятельности».

2. Многие представители общественности, желавшие принять участие в слушаниях, не смогли этого сделать из-за противодействия сотрудников милиции, а также волонтёров секретариата слушаний. Некоторых представителей общественности сначала ОМОН, а затем не представлявшиеся люди в гражданской одежде (как выяснилось позднее, сотрудники милиции) не пустили к зданию киноконцертного зала «Островец». Многие из тех, кто всё же зарегистрировался в установленном порядке, не были пропущены в зал.

3. Был нарушен порядок заявленной организаторами собрания процедуры регистрации участников слушаний. По официальному заявлению ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции» регистрация должна была начаться в 10:00. Без «Карточки участника общественных обсуждений» в зал не пропускали. Несмотря на это, в 10:00 в зале уже сидели десятки людей, выдававших себя за зарегистрированных участников слушаний. Из разговоров с ними стало известно, что «регистрация» сотрудников некоторых государственных организаций проводилась по дороге в Островец в автобусах и даже на рабочих местах за день до собрания.

4. Была нарушена очерёдность выступлений. Слово выступавшим давали не по очерёдности записи на выступление, в исходя из предпочтений президиума собрания. Более половины всех, подавших заявку на выступление, не смогли выступить — им не дали слова. Некоторое время (приблизительно с 11:30 до 13:30) в принятии заявки на выступление отказывали, ссылаясь на то, что желающих выступить и без того достаточно. Последнее нарушало регламент собрания (размещённый на сайте http://www.dsae.by/), по которому приём заявок на выступление должен был продолжаться до 15:00. По настоятельному требованию общественности принятие заявок было продлено c 13:30.

5. Выступления основных докладчиков сводились к рекламе проекта «строительство АЭС в Беларуси». Представители трудовых коллективов, выступавшие в качестве дополнительных докладчиков, также не обсуждали и не комментировали текст «Оценки воздействия на окружающую среду», а просто высказывали поддержку строительству (безотносительно воздействия этого объекта на окружающую среду). Президиум также проигнорировал информацию об аресте российского эксперта и о том, что тираж «Критических замечаний к «Заявлению о возможном воздействии на окружающую среду белорусской АЭС»» не допущен в зал для распространения.

6. Зарегистрированного участника слушаний Андрея Ожаровского незаконно задержали сотрудники милиции в гражданской одежде, не пожелавшие представиться. Его более трёх часов продержали в здании Островецкого РОВД без составления протокола о совершении административного правонарушения. Затем протокол всё-таки был составлен и прошёл суд, который осудил А. Ожаровского к 7 суткам административного ареста по сфабрикованному обвинению в хулиганстве. Секретариат слушаний знал о задержании, и, по словам Андрея Ожаровского, именно его представитель (Свирид) дал указание задержать его. Суд незаконно назвал свидетелей, выступивших в защиту Андрея Ожаровского заинтересованными.

7. У упомянутого выше А. Ожаровского сотрудниками Островецкого РОВД было изъято около 90 экземпляров подготовленных группой экспертов «Критических замечаний к «Заявлению о возможном воздействии на окружающую среду белорусской АЭС»». Изъятие было произведено на основании устного заявления представителя оргкомитета собрания общественности Свирида, что, якобы, «Критические замечания» «запрещены оргкомитетом к распространению в зале собрания». Протокол об изъятии не был составлен. При этом в киноконцертном зале «Островец» распространялись анонимные (не содержащие никаких выходных данных) буклеты «Белорусская АЭС в вопросах и ответах. Мы ЗА АЭС в 2 Гигаватта, мы ЗА работу, мы ЗА зарплату!». В разговорах с общественностью представитель оргкомитета собрания Свилло утверждал, что эти буклеты были напечатаны организатором слушаний (заказчиком) – ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции». При этом гражданин Свилло заявлял, что заказчик имеет право распространять любую печатную продукцию во время собрания общественности, другие же такого права не имеют.

8. Собрание в Островце было заявлено как республиканское обсуждение. Но заявление о возможном воздействии на окружающую среду белорусской АЭС не было опубликовано в республиканских СМИ, т.е. был нарушен пункт 18 Положения о порядке обсуждения вопросов в области использования атомной энергии: «При необходимости проведения общественных обсуждений на республиканском уровне заявление о возможном воздействии на окружающую среду планируемой деятельности по использованию атомной энергии, информация об общественных обсуждениях по согласованию с республиканским органом государственного управления в области использования атомной энергии должны быть размещены (опубликованы) в республиканских средствах массовой информации».

Так, по словам Володина, Ожаровский был задержан, когда он вышел из здания за печатными материалами, находящимися в автомобиле. Он собирался раздать присутствующим на слушаниях около ста экземпляров печатных материалов под названием “Критические отзывы относительно предварительного отчета об оценке воздействия на окружающую среду белорусской АЭС”. “Его грубо толкнули, когда он отказался отдать документы, и посадили в автомобиль, где держали некоторое время, — сказал Володин. — Когда к машине подошли несколько представителей оргкомитета слушаний, узнать, в чем дело, им сообщили, что критические отзывы запрещены к распространению на мероприятии”.

“Представители правоохранительных органов позже объяснили, что Ожаровский был задержан по административной статье, скорее всего “хулиганство”, — сказал Володин. — Сотрудник милиции, который разговаривал с нами, не представился, а большая часть сотрудников, осуществлявших операцию по задержанию, были в штатском”.

После, как уже сообщал БелаПАН, физик-атомщик был доставлен в местное отделение милиции, где у него изъяли 94 печатных материала, оттуда его отвезли в суд Островецкого района Гродненской области, где приговорили к семи суткам ареста по обвинению в мелком хулиганстве.

БелаПАН